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政协天津市河东区第十三届委员会常务委员会工作报告

  各位委员:

  我受政协河东区第十三届委员会常务委员会的委托,向大会作工作报告,请予审议。

  一、2010年工作回顾

  2010年是圆满实现“十一五”规划、为“十二五”高起步奠定坚实基础的一年,是全区综合实力明显提升、财政收入跃上新台阶的一年,是河东区展示新形象、人民群众共享发展成果的一年。一年来,区政协常委会在中共河东区委的领导和市政协的指导下,在全体政协委员和方方面面的关心支持下,全面贯彻中共十七大和十七届四中、五中全会精神,认真贯彻落实市委九届七次、八次全会和区委九届八次全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕区委确定的工作基调、总体要求和目标任务,团结动员全区政协委员、区政协各参加单位和各族各界人士,牢牢把握团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,充分发挥政协优势和作用,圆满完成了区政协十三届四次会议确定的各项任务,为促进我区经济社会又好又快发展作出了积极贡献。

  (一)紧紧围绕第一要务,积极为促进科学发展献计出力

  紧扣发展主题开展多层次协商议政活动。全委会议围绕促进发展开展全面协商议政。年初,成功召开了区政协十三届四次会议,组织全体政协委员和区政协各参加单位,紧紧围绕区委九届八次全会确定的工作基调、总体要求和目标任务,围绕关系河东区经济社会又好又快发展的重要问题,采取小组讨论、联组讨论、大会专题发言和提案、反映社情民意等形式,深入协商议政,建诤言献良策。委员们以高度的责任感和使命感,就进一步优化税源结构、提升旅游业发展水平、做大做强文化创意产业、保障和改善民生、维护社会和谐稳定等方面提出了一批建设性的意见建议,为党政决策提供了参考。常委会议、主席会议针对重点问题开展专题协商。6月初,召开了区政协第二十二次常委会议,把调结构促转变,加快发展现代服务业,作为常委会议重点协商议题,委员们提出了20多条意见和建议,受到与会区委、区政府主要领导同志的充分肯定。10月份,就制定完善河东区“十二五”规划召开常委专题协商会议,提出意见建议62条,受到区委、区政府主要领导和方方面面的高度评价。先后安排四次主席会议,专题听取了区政府关于土地拆迁整理出让和鲁山道小二楼拆迁情况、关于重点工程建设情况、关于商业基础设施建设情况的通报,专题听取了区纪委关于我区反腐倡廉工作情况的通报,并深入重点项目建设现场进行视察调研,就加快我区土地整理出让、重点项目建设以及反腐倡廉工作提出了意见建议。各专门委员会与政府有关部门积极开展对口协商。一年来,各专委会与区政府有关部门围绕发展现代服务业、加快科技型中小企业发展、发展教育文化卫生事业、发展养老服务产业、完善低保制度、加强市容建设管理等重要问题,召开对口协商会议、听取政府有关部门的情况通报28次,提出了200余条意见和建议,为促进发展发挥了积极作用。

  围绕事关发展的重要问题开展专题调研。上半年,围绕大力发展现代服务业的重点课题,以专委会为依托,采取政协委员、有关政府部门领导和专家学者三结合的形式,成立了6个课题组,全面展开调研工作。经过两个多月的调研论证,形成了《关于加快发展我区金融服务业的几点建议》、《关于大力发展现代物流业打造金贸河东的意见和建议》等6份专题调研报告,供区委、区政府决策参考。下半年,把为制定完善河东区“十二五”规划建言献策作为重点调研课题,各专门委员会、各界别活动组、各街道活动组成立了22个课题小组,认真听取有关对口部门和街道制定“十二五”规划情况的通报,深入开展调查研究,形成了《关于把建设“新城市中心”作为河东区“十二五”规划奋斗目标的建议》、《关于将服务外包纳入河东区“十二五”规划主导产业的建议》等17份发言材料,为制定完善好河东区“十二五”规划作出了积极努力。此外,我们还认真承办受区委、区政府委托开展的专题调研活动,形成了《关于加强我区历史建筑文物抢救保护工作的调研报告》等,为区委、区政府科学决策提供了依据。

  充分发挥提案在促进发展中的重要作用。继续实行区政协主席领衔促办重点提案制度。把民革区委会“关于发展我区金融服务业的几点建议”等5件提案作为主席促办的重点提案,区政协领导采取走访提案承办大户、集中听取提案办理情况通报等形式,先后深入到区金融办、商务委、市政管理局、民政局等部门现场促办,促进了重点提案办理落实。继续坚持党派、团体、界别、专委会、街道活动组联合促办提案制度,形成了提案促办工作合力。将民盟区委会“关于整合我区直沽旅游资源开辟精品一日游线路的建议”等7件提案作为联合促办的重点,有效推动了这些提案的加快办理。初步尝试区政协委员评议促办提案做法,组织政协委员采取无记名填写《测评表》的方式,对48个提案承办部门进行民主测评,达到了以评促办的目的。区政协十三届四次会议以来,共收到提案316件,立案270 件,截至12月底已全部办复,满意率达到 96%以上。其中,“关于在河东区筹建商会大厦的建议”、“关于在新开路地区修建综合菜市场的建议”、“关于尽快整修八纬路的建议”等一批提案经政府有关部门认真办理落实,产生了很好的经济效益和社会效益,受到市民群众称赞。

  积极为促进发展办实事。根据市、区委的部署,区政协深入开展了“解难题、促转变、上水平”活动,成立了活动领导小组,制定了活动实施方案,较好地做到了“四个结合”:即与区委、区政府安排的区级领导帮扶重点企业相结合,与区政协领导“走访委员月”活动相结合,与各专门委员会重点课题调研相结合,与发挥“支企服务组”作用相结合。一年来,区政协领导和委员共走访帮扶重点企业25家、走访委员企业31家,帮助企业协调解决行政审批手续、拆迁遗留问题、增值税发票、债务纠纷、企业用工等问题51件,受到企业的欢迎。积极为异地驻津商会搞好服务,区政协领导先后深入到福建、山西、江苏、广东、山东、辽宁、湖北、宁波等商会问需服务,组织商会领导和部分企业家到我区考察项目,促进了一批企业到河东投资发展。充分发挥政协委员联系广泛的优势,积极为招商引资牵线搭桥。全年完成招商引资到位额5.5亿元,完成全年任务的172%,为促进发展作出了新的贡献。

  (二)坚持团结民主两大主题,努力为促进社会和谐稳定发挥作用

  合作共事,充分发挥各党派团体和无党派人士的作用。坚持区政协党组成员联系各民主党派、工商联、无党派人士制度,党组成员走访了各民主党派、工商联负责同志和无党派代表人士;坚持每季度一次常委会议、每月一次主席会议制度,根据会议内容扩大出席范围,充分发挥各民主党派和无党派代表人士在协商议政中的作用;坚持每季度召开一次各民主党派、工商联负责同志和无党派代表人士座谈会制度,及时通报工作,听取意见和建议;认真办理民主党派、工商联以组织名义提交的集体提案,并邀请他们共同参加政协组织的视察、座谈、调研等活动,进一步密切了关系,营造了同舟共济、合作共事的良好氛围。

  加强联系,促进各族各界人士大团结大联合。认真落实《河东区第十三届政协关于进一步密切与委员联系的有关制度》,完善了区政协领导走访委员、联系界别、接待委员来访、联系老委员等制度。2—3月份,开展了“走访委员月”活动,区政协各位主席带领机关干部分别走访了一批政协委员和委员所在单位;同时,注重搞好经常性的走访委员活动,每月开展一次主席接待委员日活动。认真贯彻市政协的部署要求,借助政协之友联谊会组织平台,积极组织老委员开展了座谈、参观、健康知识讲座等形式多样的活动,努力为老委员搞好服务,充分发挥老委员作用,进一步增进了团结,促进了和谐。运用多种形式,开展海内外联谊工作,积极宣传“和平统一、一国两制”的基本方针和现阶段发展两岸关系的大政方针,为促进祖国统一大业贡献力量。进一步加强与本市兄弟区县政协和外地政协的交流合作,拓宽了思路,开阔了视野,促进了大团结大联合。

  关注民生,积极为困难群众办实事送温暖。以区政协委员街道活动组和界别活动组为依托,继续组织委员开展进企业、进社区、进家庭的“三进”活动,不断完善活动机制,充分发挥政协委员在反映社情民意、扶危济困、化解矛盾、促进社会和谐稳定中的作用。根据市政协统一安排,5月份,开展了市、区政协委员深入向阳楼街道滇池里社区、鲁山道街道彩丽园社区联系基层群众、为民办实事活动。在“三进”活动中,共有130余名委员深入50多个社区和190户家庭办实事200多件。组织和动员广大政协委员开展扶贫帮困、捐资助学、支援贵州“小水窖”工程、支援甘肃舟曲抗灾救灾活动,委员们共捐赠善款61万余元。其中,区政协常委、荐福观音寺住持释妙贤代表天津市佛教慈善功德基金会向我区困难家庭考入普通高等院校的应届毕业生捐款15万元。春节前夕,继续开展了慰问困难家庭活动,给12个街道120多户困难群众送去米、面、油等慰问品。动员政协委员和企业界人士为下岗职工找岗位、办实事,帮助129名下岗职工实现了再就业。

  (三)积极探索实践,民主监督工作不断加强

  专题视察工作取得新进展。制定了《区政协2010年民主监督工作计划》,坚持把区委、区政府重点工作进展情况、有关法律法规贯彻落实情况和人民群众关注的热点难点问题,作为专题视察工作的重点内容。认真落实《河东区政协委员视察工作条例》,推进专题视察工作制度化、规范化建设。一年来,围绕我区重点项目建设、市容环境整治、推进商业繁荣、加快菜市场建设、发展养老服务产业等问题,组织委员开展19次专题视察活动,进一步加强了民主监督,有力促进了相关问题的解决和各项工作的落实。

  反映社情民意信息工作进一步加强。认真落实《河东区第十三届政协关于加强和改进反映社情民意信息工作的意见》,自觉把及时顺畅反映社情民意作为人民政协完善民主监督机制,加强社会主义民主政治建设的重要举措。坚持每月一次社情民意座谈会制度,注意通过委员发言、提案、走访委员、委员约谈、政协网站、电子邮箱等途径了解社情民意。开展了评选表彰信息工作先进单位和先进个人活动,调动了政协委员反映社情民意信息的积极性主动性。采取以会代训的方式,加强了信息工作培训。区政协 “处理好‘三个关系’、推进反映社情民意工作”的经验在全国政协办公厅第二批信息联系点第五次工作会议上作了交流,受到好评。一年来,编发《河东政协信息》、《社情民意专报》等信息刊物51期,被市政协采用25条,市、区领导有9人次作出了批示,为促进党政决策的科学化民主化,发挥了应有作用。

  特约监督员工作取得新进步。坚持把做好特约监督员工作作为履行民主监督职能的重要渠道,给予了高度重视。区政协领导经常深入有关部门走访了解特约监督员履职情况,加强协调服务和工作指导。目前,119名特约监督员在区人力资源和社会保障局、综合执法局、环保局、审计局、市排水四所等20个部门和单位认真履行职责,发挥了民主监督作用。

  (四)坚持求真务实,注重加强自身建设

  加强学习研讨,不断提高思想理论素质。把建设学习型政协组织作为加强自身建设的重要环节,摆在了突出位置。采取党组中心组、主席会议和常委会议组成人员集体学习,各专委会、各界别活动组、各街道活动组分别集中学习,委员个人自学,专题辅导和座谈交流等形式,推动了学习研讨的深入。3月份,举办了学习全国“两会”和胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60年大会上重要讲话精神专题报告会,邀请中国人民政协理论研究会秘书长原冬平作专题辅导;5月份,区政协理论研究会召开成立大会,推进了区政协人民政协理论研究工作制度化、规范化建设;6月份,经过精心筹备,围绕学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60年大会上重要讲话和贾庆林主席在天津考察工作时的重要讲话精神,提高政协工作科学化水平这一主题,成功召开了区政协第二届人民政协理论研讨会,受到与会的市政协和区委、区政府领导同志的充分肯定和高度评价。第四季度,我们认真学习贯彻中共十七届五中全会和市委九届八次、九次和区委九届九次全会精神,进一步认清了形势,明确了任务,统一了思想,形成了共识,为做好新形势下的人民政协工作奠定了良好的思想理论基础。

  搞好总结检查,进一步增强贯彻落实中共中央《意见》的自觉性。根据全国政协和市政协《关于对〈中共中央关于加强人民政协工作的意见〉贯彻落实情况开展总结检查的通知》精神,在中共河东区委领导下,制定了总结检查的实施方案,7月至8月底,在组织区政协党组中心组原原本本学习领会中共中央《意见》的基础上,按照总结检查的重点内容,区政协进行了认真自查,形成了总结检查报告。9月份,市政协副主席陈质枫、张大宁率领的总结调研组对河东区贯彻落实中共中央《意见》情况进行了全面调研,对区委、区政府、区政协所做的工作和结累的经验,给予了充分肯定和高度评价。通过总结检查,认真总结了经验,查找了差距不足,进一步增强了贯彻落实《意见》的自觉性,进一步促进了履行政协职能的科学化、制度化。

  加强界别建设,充分发挥界别的桥梁纽带作用。认真落实《河东区第十三届政协关于突出界别特色发挥界别作用的意见》,进一步完善了界别活动组工作计划和活动机制。各界别活动组结合自身特点,开展富有界别特色的活动,较好发挥了 “联系两头、促进团结,建言献策、反映诉求,自我教育、自我管理”的作用。其中,民盟界别活动组与民宗委举办的满族历史文化知识展演活动、农工党界别活动组与医药卫生委联合开展的深入阳光老人院义诊和捐赠药品活动等,引起良好反响。充分发挥异地驻津商会的作用,成立了异地驻津商会委员活动组,积极开展了创新务实、简便易行的活动,进一步密切了河东区与异地驻津商会的联系与合作。与此同时,各街道活动组与界别活动组积极探索“结对联组”开展活动新形式,在组织委员进社区服务办实事、招商引资发展街域经济、反映社情民意扩大信息渠道、扶贫助困促进社会和谐稳定等方面发挥了独特作用。

  加强委员队伍建设,充分发挥委员主体作用。认真落实《河东区第十三届政协关于政协委员履行职责的有关规定》,着力推进委员学习培训、服务管理工作。举办了四次区情通报会,为委员知情明政、发挥作用创造了良好条件。坚持“政协为委员服务、委员为全区发展服务”的理念,结合开展“解难题、促转变、上水平”活动,组织动员政协委员为促进我区又好又快发展献计出力。坚持给政协委员寄生日贺卡,搞好节日走访慰问,开展“评先评优”表彰活动,运用区有线电视、区政协网站、《河东政协》会刊等载体,对委员中的先进典型进行宣传报道,展示了委员风采,激发了委员履职热情。

  加强专委会建设,充分发挥专委会的基础作用。认真落实《河东区第十三届政协关于加强专门委员会工作的意见》,坚持把专委会建设摆在重要位置,按照“少而精、抓重点、求实效”的原则,精心选择调研课题,认真组织调研论证,专委会调研视察工作质量进一步提高。针对一些委员工作调动,及时调整充实了有关专委会副主任。在房源紧张的情况下,专门腾出房间作为专委会主任办公室,组织相关专委会成员到先进地区学访,为更好地发挥专委会作用积极创造条件。

  加强政协机关建设,充分发挥机关的服务保障作用。以建设学习型、服务型、创新型、务实型、和谐型机关和培育“团结、民主、求实、奋进”作风为目标,大力加强机关的思想、作风、业务和制度建设。进一步健全完善了区政协机关目标任务、落实责任、监督考核“三个体系”,机关工作程序进一步规范。加强机关精神文明建设和创先争优工作,营造了整洁规范、积极向上的办公环境和氛围,机关干部精神面貌良好,工作效率和服务质量有了进一步提高。区政协机关党支部充分发挥战斗堡垒作用,被区直机关党工委评为先进党支部。

  过去的一年,我们认真贯彻落实中共中央和市、区委以及市政协的决策部署,主动适应新形势新任务的要求,围绕中心、服务大局,开拓创新、锐意进取,各项工作都取得了新进展。这些成绩的取得,是中共河东区委正确领导和市政协关心指导的结果,是区人大常委会、区政府及方方面面大力支持的结果,是区政协各参加单位、广大政协委员和政协工作者共同努力的结果,也倾注了驻区的市政协委员的大量心血。在此,我代表区政协常委会向关心支持区政协工作的各位领导、各位同志、各界朋友表示衷心的感谢。

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的差距和不足。主要是:围绕主题履行职能的科学化水平还需进一步提高;政协自身建设有待进一步加强等等。这些差距和问题,要在今后的工作中认真研究和改进。

  二、2011年工作安排

  2011年是中国共产党成立90周年和我区第十次党代会召开之年,是实施“十二五”规划的开局之年,是实现河东经济社会更好更快的新发展、各项工作再上新水平的关键一年,也是本届区政协任期的最后一年。做好今年的工作,意义深远。新的一年,区政协工作的总体要求是:在中共河东区委的领导和市政协的指导下,全面贯彻中共十七大和十七届五中全会精神,认真贯彻落实中央经济工作会议,市委九届八次、九次全会和区委九届九次全会的各项决策部署,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕区委确定的工作基调、总体要求和目标任务,牢牢把握团结民主两大主题,坚持“政协为委员服务、委员为全区发展服务”的理念,团结动员全区政协委员、各党派团体和各族各界人士,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用,努力在建设学习型政协上取得新进展、在服务全区又好又快发展上取得新进展、在促进社会和谐稳定上取得新进展、在推进社会主义民主政治建设上取得新进展、在加强政协自身建设上取得新进展,为促进河东区科学发展、富民强区、全面提升作出新贡献。

  (一)深入学习贯彻中共中央和市区委的决策部署,打牢履行职能的思想基础

  坚持用中共中央和市、区委的决策部署统一思想。通过举办培训班、报告会、座谈会等多种形式,组织推动政协委员深入学习贯彻中共十七大、十七届五中全会、中央经济工作会议和全国“两会”精神,深入学习贯彻市委九届八次、九次全会和区委九届九次全会的各项决策部署,进一步认清形势、明确任务,坚定信心、团结奋斗,找准位置、干事创业,切实把广大政协委员的智慧和力量凝聚到促进全区经济社会又好又快发展上来。

  深入学习领会中国特色社会主义理论体系。通过组织集体学习、个人自学等方式,组织政协委员认真学习科学发展观等马克思主义中国化的最新理论成果,引导政协委员和各界人士深刻理解和把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,坚持理论联系实际,把科学发展观的要求贯彻落实到履行职能的各个方面,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

  认真学习政协理论和政协基本知识。认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和《政协章程》等政协理论和政协基本知识,不断深化对人民政协性质、地位、主题、职能和作用的认识。采取多种方式,加强时事政治和履行职责必备的各方面知识的学习,进一步解放思想、开阔视野,提高素质、扎实工作,不断增强做好政协工作的责任感和使命感。

  (二)坚持把促进发展作为履行职能的第一要务,积极为推进科学发展、和谐稳定献计出力

  紧扣发展主题开展协商议政。组织各党派团体、政协各专委会、各界别活动组、各街道活动组和全区政协委员,紧紧围绕区委九届九次全会确定的工作基调、总体要求、发展目标和重点任务,精心选择协商议题,深入开展调查研究,就坚持科学发展,加快转变经济发展方式,不断提高产业层次、科技含量和产出效益,推进财政增收、项目落地、商业繁荣,保障和改善民计民生,促进社会公平正义等一系列重点问题,组织开展多层次的协商议政活动,为促进全区又好又快发展建睿智之言、献务实之策。

  积极为招商引资引项目献计出力。坚持“政协为委员服务、委员为全区发展服务”的理念,充分发挥政协优势,组织动员全区政协委员和政协各参加单位,积极协助政府有关部门做好招商引资引项目工作。充分发挥经济界委员特别是异地驻津商会委员的作用,及时捕捉收集大项目好项目信息,积极为招商引资引项目铺路搭桥,为引进大项目好项目落户河东作出新的贡献。

  继续在促进社会和谐稳定中发挥积极作用。坚持以人为本,履职为民。围绕完善社会保障体系、促进就业、做好拆迁稳定工作、办好人民满意教育、发展公共卫生事业等事关民计民生的重要问题开展调研视察。继续组织政协委员开展“进企业、进社区、进家庭”活动,及时了解和反映群众的呼声和要求,依托政协优势,协助党委政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心的工作。深入开展扶贫帮困、捐资助学活动,积极为困难群众做好事办实事,努力维护社会和谐稳定。

  (三)突出团结和民主两大主题,不断推进社会主义民主政治建设

  自觉坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。坚持政协党组成员联系各民主党派、工商联和无党派人士制度,搞好经常性的走访活动。坚持定期召开各民主党派、工商联负责同志和无党派代表人士协商会、座谈会制度,积极为他们参政议政搭建平台。努力增进人民政协与新的社会阶层、民族宗教界人士、各族各界人士以及海外侨胞的团结,积极促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系更加和谐,不断巩固和壮大我区最广泛的爱国统一战线。进一步深化人民政协大团结工作,丰富和完善人民政协大团结大联合的内涵和形式,依托本级政协组织和上级政协组织“两支力量”,积极探索共同促进本区科学发展、和谐发展的新途径,依托本届政协委员和历届政协委员“两支队伍”,积极为推进全区又好又快发展献计出力。加强政协之友联谊会工作,开展多种形式的联谊活动,广交朋友,促进团结。密切与政协老委员的联系,努力为老委员搞好服务,发挥好老委员的作用。搞好河东文史资料挖掘抢救工作,充分发挥文史资料存史、资政、团结、育人的重要作用。

  积极促进社会主义民主政治建设。认真贯彻落实中共中央和市、区委关于发展社会主义民主政治的决策部署,针对贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》总结检查中查找的差距和不足,认真做好整改工作,进一步推进把政治协商纳入决策程序、完善民主监督机制、提高参政议政实效。加强提案工作、视察工作、反映社情民意信息工作和特约监督员工作。认真落实“请人民走进政协、让政协走进人民”的要求,继续探索邀请各界人士和社区居民代表列席区政协全委会议、有关常委会议和重要活动,不断扩大各界人士有序政治参与。

  不断加强对外联系联谊工作。运用多种形式,通过各种渠道,积极宣传“和平统一、一国两制”的基本方针和现阶段发展两岸关系的大政方针,为促进祖国统一大业贡献力量。进一步加强与本市兄弟区县政协和外地政协的交流合作,就共同关心的问题开展研讨、学访活动,开阔视野,拓宽思路。下半年,精心筹备举办全国政协办公厅第二批信息联系点第六次工作会议和全国十五城区(县)政协工作理论研讨会第七次会议。加强与区委、区人大、区政府相关部门的工作联系沟通,努力形成共同促进发展的合力。

  (四)发扬改革创新精神,全面加强政协自身建设

  注重发挥政协委员主体作用。进一步完善委员学习培训、服务管理、创先争优等工作,不断提高委员履职能力和水平,充分依靠委员开展工作。进一步加强与政协委员的沟通联系,组织开展多种形式的联谊活动,切实关心委员的工作和生活,为委员知情明政、发挥作用创造良好条件。

  注重发挥界别和街道活动组的纽带作用。进一步拓展界别委员履行职责的方式和途径,扩大界别群众有序的政治参与。加强界别活动组建设,继续发挥界别活动组“联系两头、促进团结,反映诉求、建言献策,自我教育、自我管理”的独特作用。加强界别与专委会、界别与街道活动组、界别之间的联系和交流,不断丰富界别活动内容,提高界别活动实效。加强街道活动组建设,完善工作计划、组织学习、联系群众、反映社情民意等机制,提高街道活动组工作的针对性和实效性。

  注重发挥专委会的基础作用。进一步完善专委会组织委员学习知情、视察调研和对口协商等工作机制。坚持少而精、抓重点、求实效的原则,围绕事关河东区经济社会发展的重要问题,精心选好调研课题,充分发挥自身优势,深入搞好调查研究,不断提高建言献策的质量和水平。

  注重发挥机关的服务保障作用。以建设“五型”机关为目标,进一步加强机关干部政治理论和业务学习,不断提高政治素养和业务水平。完善机关目标任务、落实责任、监督考核“三个体系”,确保机关高效有序运转。加强机关党的建设、干部队伍建设和思想作风建设,深入开展“创先争优”活动,积极营造想干、会干、干好的工作氛围,推进机关工作上新水平。

  认真总结本届政协以来的经验做法。本届政协以来,经过政协各参加单位和全体政协委员的共同努力,在履行职能的实践中积累了宝贵的经验。今年,在认真完成各项工作任务的同时,要对本届政协工作进行全面回顾和总结。重点总结深入学习实践科学发展观,提高政协工作科学化水平,认真贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神,推进围绕政协主题履行政协职能制度化建设,着眼界别特点发挥界别作用,发挥街道活动组作用,发挥专委会工作机构作用,发挥政协机关服务保障作用,发挥政协优势服务全区又好又快发展,以及做好提案工作、视察工作、专题调研工作、反映社情民意信息工作和特约监督员工作等方面的经验做法。年内,编印《河东区第十三届政协工作文集》。

  各位委员,新的形势和任务,对人民政协事业提出了新的更高要求。政协委员的使命光荣,责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围,在中共河东区委的领导和市政协的指导下,突出主题、履行职能,与时俱进、开拓进取,不断开创政协工作的新局面,为促进河东区科学发展、富民强区、全面提升,全力建设和打造新城市中心而努力奋斗。  各位委员:

  我受政协河东区第十三届委员会常务委员会的委托,向大会作工作报告,请予审议。

  一、2010年工作回顾

  2010年是圆满实现“十一五”规划、为“十二五”高起步奠定坚实基础的一年,是全区综合实力明显提升、财政收入跃上新台阶的一年,是河东区展示新形象、人民群众共享发展成果的一年。一年来,区政协常委会在中共河东区委的领导和市政协的指导下,在全体政协委员和方方面面的关心支持下,全面贯彻中共十七大和十七届四中、五中全会精神,认真贯彻落实市委九届七次、八次全会和区委九届八次全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕区委确定的工作基调、总体要求和目标任务,团结动员全区政协委员、区政协各参加单位和各族各界人士,牢牢把握团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,充分发挥政协优势和作用,圆满完成了区政协十三届四次会议确定的各项任务,为促进我区经济社会又好又快发展作出了积极贡献。

  (一)紧紧围绕第一要务,积极为促进科学发展献计出力

  紧扣发展主题开展多层次协商议政活动。全委会议围绕促进发展开展全面协商议政。年初,成功召开了区政协十三届四次会议,组织全体政协委员和区政协各参加单位,紧紧围绕区委九届八次全会确定的工作基调、总体要求和目标任务,围绕关系河东区经济社会又好又快发展的重要问题,采取小组讨论、联组讨论、大会专题发言和提案、反映社情民意等形式,深入协商议政,建诤言献良策。委员们以高度的责任感和使命感,就进一步优化税源结构、提升旅游业发展水平、做大做强文化创意产业、保障和改善民生、维护社会和谐稳定等方面提出了一批建设性的意见建议,为党政决策提供了参考。常委会议、主席会议针对重点问题开展专题协商。6月初,召开了区政协第二十二次常委会议,把调结构促转变,加快发展现代服务业,作为常委会议重点协商议题,委员们提出了20多条意见和建议,受到与会区委、区政府主要领导同志的充分肯定。10月份,就制定完善河东区“十二五”规划召开常委专题协商会议,提出意见建议62条,受到区委、区政府主要领导和方方面面的高度评价。先后安排四次主席会议,专题听取了区政府关于土地拆迁整理出让和鲁山道小二楼拆迁情况、关于重点工程建设情况、关于商业基础设施建设情况的通报,专题听取了区纪委关于我区反腐倡廉工作情况的通报,并深入重点项目建设现场进行视察调研,就加快我区土地整理出让、重点项目建设以及反腐倡廉工作提出了意见建议。各专门委员会与政府有关部门积极开展对口协商。一年来,各专委会与区政府有关部门围绕发展现代服务业、加快科技型中小企业发展、发展教育文化卫生事业、发展养老服务产业、完善低保制度、加强市容建设管理等重要问题,召开对口协商会议、听取政府有关部门的情况通报28次,提出了200余条意见和建议,为促进发展发挥了积极作用。

  围绕事关发展的重要问题开展专题调研。上半年,围绕大力发展现代服务业的重点课题,以专委会为依托,采取政协委员、有关政府部门领导和专家学者三结合的形式,成立了6个课题组,全面展开调研工作。经过两个多月的调研论证,形成了《关于加快发展我区金融服务业的几点建议》、《关于大力发展现代物流业打造金贸河东的意见和建议》等6份专题调研报告,供区委、区政府决策参考。下半年,把为制定完善河东区“十二五”规划建言献策作为重点调研课题,各专门委员会、各界别活动组、各街道活动组成立了22个课题小组,认真听取有关对口部门和街道制定“十二五”规划情况的通报,深入开展调查研究,形成了《关于把建设“新城市中心”作为河东区“十二五”规划奋斗目标的建议》、《关于将服务外包纳入河东区“十二五”规划主导产业的建议》等17份发言材料,为制定完善好河东区“十二五”规划作出了积极努力。此外,我们还认真承办受区委、区政府委托开展的专题调研活动,形成了《关于加强我区历史建筑文物抢救保护工作的调研报告》等,为区委、区政府科学决策提供了依据。

  充分发挥提案在促进发展中的重要作用。继续实行区政协主席领衔促办重点提案制度。把民革区委会“关于发展我区金融服务业的几点建议”等5件提案作为主席促办的重点提案,区政协领导采取走访提案承办大户、集中听取提案办理情况通报等形式,先后深入到区金融办、商务委、市政管理局、民政局等部门现场促办,促进了重点提案办理落实。继续坚持党派、团体、界别、专委会、街道活动组联合促办提案制度,形成了提案促办工作合力。将民盟区委会“关于整合我区直沽旅游资源开辟精品一日游线路的建议”等7件提案作为联合促办的重点,有效推动了这些提案的加快办理。初步尝试区政协委员评议促办提案做法,组织政协委员采取无记名填写《测评表》的方式,对48个提案承办部门进行民主测评,达到了以评促办的目的。区政协十三届四次会议以来,共收到提案316件,立案270 件,截至12月底已全部办复,满意率达到 96%以上。其中,“关于在河东区筹建商会大厦的建议”、“关于在新开路地区修建综合菜市场的建议”、“关于尽快整修八纬路的建议”等一批提案经政府有关部门认真办理落实,产生了很好的经济效益和社会效益,受到市民群众称赞。

  积极为促进发展办实事。根据市、区委的部署,区政协深入开展了“解难题、促转变、上水平”活动,成立了活动领导小组,制定了活动实施方案,较好地做到了“四个结合”:即与区委、区政府安排的区级领导帮扶重点企业相结合,与区政协领导“走访委员月”活动相结合,与各专门委员会重点课题调研相结合,与发挥“支企服务组”作用相结合。一年来,区政协领导和委员共走访帮扶重点企业25家、走访委员企业31家,帮助企业协调解决行政审批手续、拆迁遗留问题、增值税发票、债务纠纷、企业用工等问题51件,受到企业的欢迎。积极为异地驻津商会搞好服务,区政协领导先后深入到福建、山西、江苏、广东、山东、辽宁、湖北、宁波等商会问需服务,组织商会领导和部分企业家到我区考察项目,促进了一批企业到河东投资发展。充分发挥政协委员联系广泛的优势,积极为招商引资牵线搭桥。全年完成招商引资到位额5.5亿元,完成全年任务的172%,为促进发展作出了新的贡献。

  (二)坚持团结民主两大主题,努力为促进社会和谐稳定发挥作用

  合作共事,充分发挥各党派团体和无党派人士的作用。坚持区政协党组成员联系各民主党派、工商联、无党派人士制度,党组成员走访了各民主党派、工商联负责同志和无党派代表人士;坚持每季度一次常委会议、每月一次主席会议制度,根据会议内容扩大出席范围,充分发挥各民主党派和无党派代表人士在协商议政中的作用;坚持每季度召开一次各民主党派、工商联负责同志和无党派代表人士座谈会制度,及时通报工作,听取意见和建议;认真办理民主党派、工商联以组织名义提交的集体提案,并邀请他们共同参加政协组织的视察、座谈、调研等活动,进一步密切了关系,营造了同舟共济、合作共事的良好氛围。

  加强联系,促进各族各界人士大团结大联合。认真落实《河东区第十三届政协关于进一步密切与委员联系的有关制度》,完善了区政协领导走访委员、联系界别、接待委员来访、联系老委员等制度。2—3月份,开展了“走访委员月”活动,区政协各位主席带领机关干部分别走访了一批政协委员和委员所在单位;同时,注重搞好经常性的走访委员活动,每月开展一次主席接待委员日活动。认真贯彻市政协的部署要求,借助政协之友联谊会组织平台,积极组织老委员开展了座谈、参观、健康知识讲座等形式多样的活动,努力为老委员搞好服务,充分发挥老委员作用,进一步增进了团结,促进了和谐。运用多种形式,开展海内外联谊工作,积极宣传“和平统一、一国两制”的基本方针和现阶段发展两岸关系的大政方针,为促进祖国统一大业贡献力量。进一步加强与本市兄弟区县政协和外地政协的交流合作,拓宽了思路,开阔了视野,促进了大团结大联合。

  关注民生,积极为困难群众办实事送温暖。以区政协委员街道活动组和界别活动组为依托,继续组织委员开展进企业、进社区、进家庭的“三进”活动,不断完善活动机制,充分发挥政协委员在反映社情民意、扶危济困、化解矛盾、促进社会和谐稳定中的作用。根据市政协统一安排,5月份,开展了市、区政协委员深入向阳楼街道滇池里社区、鲁山道街道彩丽园社区联系基层群众、为民办实事活动。在“三进”活动中,共有130余名委员深入50多个社区和190户家庭办实事200多件。组织和动员广大政协委员开展扶贫帮困、捐资助学、支援贵州“小水窖”工程、支援甘肃舟曲抗灾救灾活动,委员们共捐赠善款61万余元。其中,区政协常委、荐福观音寺住持释妙贤代表天津市佛教慈善功德基金会向我区困难家庭考入普通高等院校的应届毕业生捐款15万元。春节前夕,继续开展了慰问困难家庭活动,给12个街道120多户困难群众送去米、面、油等慰问品。动员政协委员和企业界人士为下岗职工找岗位、办实事,帮助129名下岗职工实现了再就业。

  (三)积极探索实践,民主监督工作不断加强

  专题视察工作取得新进展。制定了《区政协2010年民主监督工作计划》,坚持把区委、区政府重点工作进展情况、有关法律法规贯彻落实情况和人民群众关注的热点难点问题,作为专题视察工作的重点内容。认真落实《河东区政协委员视察工作条例》,推进专题视察工作制度化、规范化建设。一年来,围绕我区重点项目建设、市容环境整治、推进商业繁荣、加快菜市场建设、发展养老服务产业等问题,组织委员开展19次专题视察活动,进一步加强了民主监督,有力促进了相关问题的解决和各项工作的落实。

  反映社情民意信息工作进一步加强。认真落实《河东区第十三届政协关于加强和改进反映社情民意信息工作的意见》,自觉把及时顺畅反映社情民意作为人民政协完善民主监督机制,加强社会主义民主政治建设的重要举措。坚持每月一次社情民意座谈会制度,注意通过委员发言、提案、走访委员、委员约谈、政协网站、电子邮箱等途径了解社情民意。开展了评选表彰信息工作先进单位和先进个人活动,调动了政协委员反映社情民意信息的积极性主动性。采取以会代训的方式,加强了信息工作培训。区政协 “处理好‘三个关系’、推进反映社情民意工作”的经验在全国政协办公厅第二批信息联系点第五次工作会议上作了交流,受到好评。一年来,编发《河东政协信息》、《社情民意专报》等信息刊物51期,被市政协采用25条,市、区领导有9人次作出了批示,为促进党政决策的科学化民主化,发挥了应有作用。

  特约监督员工作取得新进步。坚持把做好特约监督员工作作为履行民主监督职能的重要渠道,给予了高度重视。区政协领导经常深入有关部门走访了解特约监督员履职情况,加强协调服务和工作指导。目前,119名特约监督员在区人力资源和社会保障局、综合执法局、环保局、审计局、市排水四所等20个部门和单位认真履行职责,发挥了民主监督作用。

  (四)坚持求真务实,注重加强自身建设

  加强学习研讨,不断提高思想理论素质。把建设学习型政协组织作为加强自身建设的重要环节,摆在了突出位置。采取党组中心组、主席会议和常委会议组成人员集体学习,各专委会、各界别活动组、各街道活动组分别集中学习,委员个人自学,专题辅导和座谈交流等形式,推动了学习研讨的深入。3月份,举办了学习全国“两会”和胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60年大会上重要讲话精神专题报告会,邀请中国人民政协理论研究会秘书长原冬平作专题辅导;5月份,区政协理论研究会召开成立大会,推进了区政协人民政协理论研究工作制度化、规范化建设;6月份,经过精心筹备,围绕学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60年大会上重要讲话和贾庆林主席在天津考察工作时的重要讲话精神,提高政协工作科学化水平这一主题,成功召开了区政协第二届人民政协理论研讨会,受到与会的市政协和区委、区政府领导同志的充分肯定和高度评价。第四季度,我们认真学习贯彻中共十七届五中全会和市委九届八次、九次和区委九届九次全会精神,进一步认清了形势,明确了任务,统一了思想,形成了共识,为做好新形势下的人民政协工作奠定了良好的思想理论基础。

  搞好总结检查,进一步增强贯彻落实中共中央《意见》的自觉性。根据全国政协和市政协《关于对〈中共中央关于加强人民政协工作的意见〉贯彻落实情况开展总结检查的通知》精神,在中共河东区委领导下,制定了总结检查的实施方案,7月至8月底,在组织区政协党组中心组原原本本学习领会中共中央《意见》的基础上,按照总结检查的重点内容,区政协进行了认真自查,形成了总结检查报告。9月份,市政协副主席陈质枫、张大宁率领的总结调研组对河东区贯彻落实中共中央《意见》情况进行了全面调研,对区委、区政府、区政协所做的工作和结累的经验,给予了充分肯定和高度评价。通过总结检查,认真总结了经验,查找了差距不足,进一步增强了贯彻落实《意见》的自觉性,进一步促进了履行政协职能的科学化、制度化。

  加强界别建设,充分发挥界别的桥梁纽带作用。认真落实《河东区第十三届政协关于突出界别特色发挥界别作用的意见》,进一步完善了界别活动组工作计划和活动机制。各界别活动组结合自身特点,开展富有界别特色的活动,较好发挥了 “联系两头、促进团结,建言献策、反映诉求,自我教育、自我管理”的作用。其中,民盟界别活动组与民宗委举办的满族历史文化知识展演活动、农工党界别活动组与医药卫生委联合开展的深入阳光老人院义诊和捐赠药品活动等,引起良好反响。充分发挥异地驻津商会的作用,成立了异地驻津商会委员活动组,积极开展了创新务实、简便易行的活动,进一步密切了河东区与异地驻津商会的联系与合作。与此同时,各街道活动组与界别活动组积极探索“结对联组”开展活动新形式,在组织委员进社区服务办实事、招商引资发展街域经济、反映社情民意扩大信息渠道、扶贫助困促进社会和谐稳定等方面发挥了独特作用。

  加强委员队伍建设,充分发挥委员主体作用。认真落实《河东区第十三届政协关于政协委员履行职责的有关规定》,着力推进委员学习培训、服务管理工作。举办了四次区情通报会,为委员知情明政、发挥作用创造了良好条件。坚持“政协为委员服务、委员为全区发展服务”的理念,结合开展“解难题、促转变、上水平”活动,组织动员政协委员为促进我区又好又快发展献计出力。坚持给政协委员寄生日贺卡,搞好节日走访慰问,开展“评先评优”表彰活动,运用区有线电视、区政协网站、《河东政协》会刊等载体,对委员中的先进典型进行宣传报道,展示了委员风采,激发了委员履职热情。

  加强专委会建设,充分发挥专委会的基础作用。认真落实《河东区第十三届政协关于加强专门委员会工作的意见》,坚持把专委会建设摆在重要位置,按照“少而精、抓重点、求实效”的原则,精心选择调研课题,认真组织调研论证,专委会调研视察工作质量进一步提高。针对一些委员工作调动,及时调整充实了有关专委会副主任。在房源紧张的情况下,专门腾出房间作为专委会主任办公室,组织相关专委会成员到先进地区学访,为更好地发挥专委会作用积极创造条件。

  加强政协机关建设,充分发挥机关的服务保障作用。以建设学习型、服务型、创新型、务实型、和谐型机关和培育“团结、民主、求实、奋进”作风为目标,大力加强机关的思想、作风、业务和制度建设。进一步健全完善了区政协机关目标任务、落实责任、监督考核“三个体系”,机关工作程序进一步规范。加强机关精神文明建设和创先争优工作,营造了整洁规范、积极向上的办公环境和氛围,机关干部精神面貌良好,工作效率和服务质量有了进一步提高。区政协机关党支部充分发挥战斗堡垒作用,被区直机关党工委评为先进党支部。

  过去的一年,我们认真贯彻落实中共中央和市、区委以及市政协的决策部署,主动适应新形势新任务的要求,围绕中心、服务大局,开拓创新、锐意进取,各项工作都取得了新进展。这些成绩的取得,是中共河东区委正确领导和市政协关心指导的结果,是区人大常委会、区政府及方方面面大力支持的结果,是区政协各参加单位、广大政协委员和政协工作者共同努力的结果,也倾注了驻区的市政协委员的大量心血。在此,我代表区政协常委会向关心支持区政协工作的各位领导、各位同志、各界朋友表示衷心的感谢。

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的差距和不足。主要是:围绕主题履行职能的科学化水平还需进一步提高;政协自身建设有待进一步加强等等。这些差距和问题,要在今后的工作中认真研究和改进。

  二、2011年工作安排

  2011年是中国共产党成立90周年和我区第十次党代会召开之年,是实施“十二五”规划的开局之年,是实现河东经济社会更好更快的新发展、各项工作再上新水平的关键一年,也是本届区政协任期的最后一年。做好今年的工作,意义深远。新的一年,区政协工作的总体要求是:在中共河东区委的领导和市政协的指导下,全面贯彻中共十七大和十七届五中全会精神,认真贯彻落实中央经济工作会议,市委九届八次、九次全会和区委九届九次全会的各项决策部署,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕区委确定的工作基调、总体要求和目标任务,牢牢把握团结民主两大主题,坚持“政协为委员服务、委员为全区发展服务”的理念,团结动员全区政协委员、各党派团体和各族各界人士,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用,努力在建设学习型政协上取得新进展、在服务全区又好又快发展上取得新进展、在促进社会和谐稳定上取得新进展、在推进社会主义民主政治建设上取得新进展、在加强政协自身建设上取得新进展,为促进河东区科学发展、富民强区、全面提升作出新贡献。

  (一)深入学习贯彻中共中央和市区委的决策部署,打牢履行职能的思想基础

  坚持用中共中央和市、区委的决策部署统一思想。通过举办培训班、报告会、座谈会等多种形式,组织推动政协委员深入学习贯彻中共十七大、十七届五中全会、中央经济工作会议和全国“两会”精神,深入学习贯彻市委九届八次、九次全会和区委九届九次全会的各项决策部署,进一步认清形势、明确任务,坚定信心、团结奋斗,找准位置、干事创业,切实把广大政协委员的智慧和力量凝聚到促进全区经济社会又好又快发展上来。

  深入学习领会中国特色社会主义理论体系。通过组织集体学习、个人自学等方式,组织政协委员认真学习科学发展观等马克思主义中国化的最新理论成果,引导政协委员和各界人士深刻理解和把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,坚持理论联系实际,把科学发展观的要求贯彻落实到履行职能的各个方面,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

  认真学习政协理论和政协基本知识。认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和《政协章程》等政协理论和政协基本知识,不断深化对人民政协性质、地位、主题、职能和作用的认识。采取多种方式,加强时事政治和履行职责必备的各方面知识的学习,进一步解放思想、开阔视野,提高素质、扎实工作,不断增强做好政协工作的责任感和使命感。

  (二)坚持把促进发展作为履行职能的第一要务,积极为推进科学发展、和谐稳定献计出力

  紧扣发展主题开展协商议政。组织各党派团体、政协各专委会、各界别活动组、各街道活动组和全区政协委员,紧紧围绕区委九届九次全会确定的工作基调、总体要求、发展目标和重点任务,精心选择协商议题,深入开展调查研究,就坚持科学发展,加快转变经济发展方式,不断提高产业层次、科技含量和产出效益,推进财政增收、项目落地、商业繁荣,保障和改善民计民生,促进社会公平正义等一系列重点问题,组织开展多层次的协商议政活动,为促进全区又好又快发展建睿智之言、献务实之策。

  积极为招商引资引项目献计出力。坚持“政协为委员服务、委员为全区发展服务”的理念,充分发挥政协优势,组织动员全区政协委员和政协各参加单位,积极协助政府有关部门做好招商引资引项目工作。充分发挥经济界委员特别是异地驻津商会委员的作用,及时捕捉收集大项目好项目信息,积极为招商引资引项目铺路搭桥,为引进大项目好项目落户河东作出新的贡献。

  继续在促进社会和谐稳定中发挥积极作用。坚持以人为本,履职为民。围绕完善社会保障体系、促进就业、做好拆迁稳定工作、办好人民满意教育、发展公共卫生事业等事关民计民生的重要问题开展调研视察。继续组织政协委员开展“进企业、进社区、进家庭”活动,及时了解和反映群众的呼声和要求,依托政协优势,协助党委政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心的工作。深入开展扶贫帮困、捐资助学活动,积极为困难群众做好事办实事,努力维护社会和谐稳定。

  (三)突出团结和民主两大主题,不断推进社会主义民主政治建设

  自觉坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。坚持政协党组成员联系各民主党派、工商联和无党派人士制度,搞好经常性的走访活动。坚持定期召开各民主党派、工商联负责同志和无党派代表人士协商会、座谈会制度,积极为他们参政议政搭建平台。努力增进人民政协与新的社会阶层、民族宗教界人士、各族各界人士以及海外侨胞的团结,积极促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系更加和谐,不断巩固和壮大我区最广泛的爱国统一战线。进一步深化人民政协大团结工作,丰富和完善人民政协大团结大联合的内涵和形式,依托本级政协组织和上级政协组织“两支力量”,积极探索共同促进本区科学发展、和谐发展的新途径,依托本届政协委员和历届政协委员“两支队伍”,积极为推进全区又好又快发展献计出力。加强政协之友联谊会工作,开展多种形式的联谊活动,广交朋友,促进团结。密切与政协老委员的联系,努力为老委员搞好服务,发挥好老委员的作用。搞好河东文史资料挖掘抢救工作,充分发挥文史资料存史、资政、团结、育人的重要作用。

  积极促进社会主义民主政治建设。认真贯彻落实中共中央和市、区委关于发展社会主义民主政治的决策部署,针对贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》总结检查中查找的差距和不足,认真做好整改工作,进一步推进把政治协商纳入决策程序、完善民主监督机制、提高参政议政实效。加强提案工作、视察工作、反映社情民意信息工作和特约监督员工作。认真落实“请人民走进政协、让政协走进人民”的要求,继续探索邀请各界人士和社区居民代表列席区政协全委会议、有关常委会议和重要活动,不断扩大各界人士有序政治参与。

  不断加强对外联系联谊工作。运用多种形式,通过各种渠道,积极宣传“和平统一、一国两制”的基本方针和现阶段发展两岸关系的大政方针,为促进祖国统一大业贡献力量。进一步加强与本市兄弟区县政协和外地政协的交流合作,就共同关心的问题开展研讨、学访活动,开阔视野,拓宽思路。下半年,精心筹备举办全国政协办公厅第二批信息联系点第六次工作会议和全国十五城区(县)政协工作理论研讨会第七次会议。加强与区委、区人大、区政府相关部门的工作联系沟通,努力形成共同促进发展的合力。

  (四)发扬改革创新精神,全面加强政协自身建设

  注重发挥政协委员主体作用。进一步完善委员学习培训、服务管理、创先争优等工作,不断提高委员履职能力和水平,充分依靠委员开展工作。进一步加强与政协委员的沟通联系,组织开展多种形式的联谊活动,切实关心委员的工作和生活,为委员知情明政、发挥作用创造良好条件。

  注重发挥界别和街道活动组的纽带作用。进一步拓展界别委员履行职责的方式和途径,扩大界别群众有序的政治参与。加强界别活动组建设,继续发挥界别活动组“联系两头、促进团结,反映诉求、建言献策,自我教育、自我管理”的独特作用。加强界别与专委会、界别与街道活动组、界别之间的联系和交流,不断丰富界别活动内容,提高界别活动实效。加强街道活动组建设,完善工作计划、组织学习、联系群众、反映社情民意等机制,提高街道活动组工作的针对性和实效性。

  注重发挥专委会的基础作用。进一步完善专委会组织委员学习知情、视察调研和对口协商等工作机制。坚持少而精、抓重点、求实效的原则,围绕事关河东区经济社会发展的重要问题,精心选好调研课题,充分发挥自身优势,深入搞好调查研究,不断提高建言献策的质量和水平。

  注重发挥机关的服务保障作用。以建设“五型”机关为目标,进一步加强机关干部政治理论和业务学习,不断提高政治素养和业务水平。完善机关目标任务、落实责任、监督考核“三个体系”,确保机关高效有序运转。加强机关党的建设、干部队伍建设和思想作风建设,深入开展“创先争优”活动,积极营造想干、会干、干好的工作氛围,推进机关工作上新水平。

  认真总结本届政协以来的经验做法。本届政协以来,经过政协各参加单位和全体政协委员的共同努力,在履行职能的实践中积累了宝贵的经验。今年,在认真完成各项工作任务的同时,要对本届政协工作进行全面回顾和总结。重点总结深入学习实践科学发展观,提高政协工作科学化水平,认真贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神,推进围绕政协主题履行政协职能制度化建设,着眼界别特点发挥界别作用,发挥街道活动组作用,发挥专委会工作机构作用,发挥政协机关服务保障作用,发挥政协优势服务全区又好又快发展,以及做好提案工作、视察工作、专题调研工作、反映社情民意信息工作和特约监督员工作等方面的经验做法。年内,编印《河东区第十三届政协工作文集》。

  各位委员,新的形势和任务,对人民政协事业提出了新的更高要求。政协委员的使命光荣,责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围,在中共河东区委的领导和市政协的指导下,突出主题、履行职能,与时俱进、开拓进取,不断开创政协工作的新局面,为促进河东区科学发展、富民强区、全面提升,全力建设和打造新城市中心而努力奋斗。


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